摘要：大家好，我是小芳。每天我都会坚持更新，主页里分享的都是实用的生活知识，每一篇都力求干货满满。文章里提到的内容，也许正是你日常能用到的。如果你觉得有帮助，欢迎点赞、关注，也感谢你的支持！

大家好，我是小芳。每天我都会坚持更新，主页里分享的都是实用的生活知识，每一篇都力求干货满满。文章里提到的内容，也许正是你日常能用到的。如果你觉得有帮助，欢迎点赞、关注，也感谢你的支持！

2026年2月11日，国务院办公厅正式印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》（国办发〔2026〕4号），标志着我国全国统一电力市场体系建设进入全面落地实施阶段。与此同时，全国已有9个省市正式取消直接入市用户的政府固定分时电价，江苏、山西两省相关政策进入征求意见环节，一场关乎民生用电、企业经营、能源发展的电力改革，正实实在在走进每个人的生活。

很多普通百姓看到“电价调整”“电力市场改革”的消息，第一反应就是担心自家电费涨价；中小微企业主则焦虑运营成本增加，大型工业企业也在思考如何适应新的用电规则。事实上，此次全国统一电力市场建设，并非简单的电价上调或下调，而是我国电力资源配置方式的系统性升级，核心是让电力在全国范围内自由流动、高效配置，同时牢牢守住民生用电底线，让改革红利惠及更多市场主体。本文结合官方政策原文与权威解读，用通俗易懂的语言，全面解析改革核心内容、居民与企业的实际影响，以及实用应对建议，让大家真正看懂改革、用好政策。

一、全国统一电力市场到底是什么？核心改革读懂就不慌

在了解具体影响之前，首先要弄明白：全国统一电力市场，到底解决了什么问题？

过去很长一段时间，我国电力市场以省级为单位独立运行，各省之间存在明显的市场壁垒，电力无法自由跨省调配。这就导致了一系列问题：西部新能源富集地区，光伏、风电发出来的电用不完，出现“弃风弃光”浪费；东部工业密集省份，用电高峰时段电力紧缺，甚至出现限电情况；各地电价政策不统一，部分地方出台违规优惠电价，扰乱市场公平秩序。

此次落地的全国统一电力市场，核心就是打破省间壁垒、破除区域分割，构建全国电力“一张网”，让电力像普通商品一样，在全国范围内自由交易、优化配置。根据官方规划，到2030年我国将基本建成全国统一电力市场体系，市场化交易电量占全社会用电量的70%左右；到2035年全面建成，电力资源的电能量、调节、环境、容量等多维价值全面由市场反映，实现全国范围内高效利用。

简单来说，这项改革的本质是“三个统一”：交易规则统一、技术标准统一、市场监管统一，最终实现电力资源最优配置、供电更稳定、价格更合理、市场更公平。国家能源局明确表示，此次改革始终坚持“民生为本、安全为先、市场为要”的原则，绝不会以牺牲民生用电为代价推进市场化。

二、居民用户：放心用电！电价不涨、政策不变、保障更强

“改革后，我家每个月电费会不会变多？”这是普通百姓最关心的问题，官方政策已经给出明确答案：居民生活用电完全不参与市场化交易，电价、缴费方式、优惠政策全部不变。

根据《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》规定，居民生活用电、农业生产用电、执行居民电价的非经营性公益单位用电，均属于保障性用电范畴，不纳入电力市场化交易范围，继续执行政府核定的目录销售电价。这意味着，居民常用的阶梯电价、峰谷电价政策保持不变，低保户、特困人员等特殊群体的用电优惠政策，也会一如既往落实到位，不会因为市场化改革出现任何调整。

不仅电费没有变化，居民用电的体验还会越来越好。全国统一电力市场落地后，电网调度实现全国统筹，西部富余的清洁电能可以快速输送到东部用电紧张地区，夏季、冬季用电高峰时段的限电、停电概率大幅降低。以往部分地区极端天气下出现的供电紧张问题，将通过全国电力互济互保得到有效解决，老百姓居家用电、家电使用会更稳定、更安心。

对于安装了家用充电桩、电热水器、洗衣机的家庭，依旧可以按照原有峰谷时段错峰用电，节省日常开支。比如夜间22点至次日8点低谷时段，给电动汽车充电、开启电热水器、使用洗衣机，电费成本仅为高峰时段的一半左右，每月能省下一笔不小的开支。这些民生福利，都不会因为电力改革受到影响。

三、工商业用户：电价随行就市 错峰用电能省成本

与居民用户不同，工商业用户是此次电力市场化改革的核心参与主体，也是受影响最直接的群体。截至2026年2月，贵州、河北南网、湖北、陕西、吉林、云南、重庆、辽宁、河南9省市已正式落地政策，取消直接参与市场交易用户的政府固定分时电价，取而代之的是由市场供需决定的市场化分时电价。

这里需要澄清一个关键误区：取消的是政府核定的固定分时电价，并非取消峰谷电价。过去由政府划定高峰、平段、低谷时段，制定固定价差；现在电价由市场实时供需决定，光伏、风电大发的中午时段，电力充足价格走低，成为“用电洼地”；傍晚19-21点全民用电高峰，电力紧缺价格走高，峰谷价差会比以往更大，部分地区极端价差可达15倍以上。

根据用电规模，工商业用户分为两类，政策适配情况各有不同：

第一类是100千伏安及以上的大用户，包括大型工业企业、商业综合体、规模化商户等，这类用户必须直接参与电力市场交易，电价完全随行就市。对于这类企业来说，改革既是挑战也是机遇：如果依旧按照传统模式，在高峰时段集中生产、用电，电费成本会大幅增加；如果主动调整生产计划，将生产、用电安排在中午光伏大发、深夜电网低谷时段，就能有效降低用电成本，灵活度高的企业电费可节省10%以上。同时，企业还可以签订多年绿电合同，既稳定用电成本，又提升绿色低碳属性，适配外贸出口、低碳发展需求。

第二类是100千伏安以下的中小微企业，比如街边商铺、小型加工厂、便利店等，目前仍由电网企业代理购电，执行政府核定的固定电价，短期不会受到市场化价格波动影响。政策明确，未来会逐步引导这类用户入市，但会设置充足的过渡期，出台配套保障措施，确保中小微企业平稳适应，不会出现成本骤增、经营压力加大的情况。

此外，改革还规范了地方电价政策，严禁各地出台违规优惠电价，让所有企业在公平、透明的市场环境中竞争，杜绝不正当竞争，保护守法经营企业的合法权益。

四、改革带来三大长远利好 关乎每个人的生活与发展

全国统一电力市场落地，看似是能源领域的专业改革，实则与民生改善、企业发展、国家绿色转型息息相关，长远来看有三大核心利好。

第一，供电更稳定，能源安全更有保障。通过全国统一调度，打破区域壁垒，电力资源实现跨省跨区自由调配，再也不会出现“西部有电用不完、东部有电不够用”的情况。同时，改革完善了煤电、储能容量电价机制，保障煤电兜底保供能力，极端天气、重大节日期间的供电安全更有底气，无论是居民生活还是企业生产，都能用上“放心电”。

第二，新能源更普及，绿色生活更近一步。新疆、青海、内蒙古等西部省份的光伏、风电资源丰富，以往受限于省间壁垒，大量清洁能源无法高效消纳。全国统一电力市场建成后，西部清洁电能可以直达全国，新能源消纳难题得到解决，风电、光伏等清洁能源装机规模持续扩大，我们日常使用的每一度电，都有更多来自绿色能源，助力实现“双碳”目标，守护蓝天白云。

第三，市场更公平，发展更有活力。统一的交易规则、技术标准和监管体系，让发电企业、售电公司、用电企业都能平等参与市场竞争，淘汰落后产能，激励企业节能降耗、转型升级。对于普通创业者来说，公平的用电成本环境，能降低创业门槛；对于实体经济来说，高效的电力保障，能为新质生产力发展提供坚实支撑。

五、一文看懂：不同人群该如何应对电力改革

面对电力市场改革，不同群体无需焦虑，只需找准自身定位，做好对应准备即可：

普通居民：无需任何操作，正常用电、按时缴费即可。如果想节省电费，依旧按照原有峰谷时段使用大功率电器，享受既有优惠政策，不用关注市场化交易细节，安心享受更稳定的供电服务。

中小微企业（100千伏安以下）：暂不参与市场化交易，电费缴纳、用电规则保持不变。日常关注当地发改委、电网公司发布的政策通知，提前了解过渡期安排，做好长期适应准备即可，无需担心短期成本上涨。

大型工商业用户（100千伏安及以上）：一是主动对接电网公司、售电公司，了解本地市场化交易规则、峰谷价格规律；二是优化生产计划，错峰用电、避峰生产，利用低谷低价电降低成本；三是有条件的企业可配置储能设备、分布式光伏，实现自发自用、余电交易，提升用电灵活性；四是签订多年期电力合同，锁定价格风险，稳定运营成本。

所有用户都可以通过国家电网、南方电网APP，当地发改委、能源局官网，查询本地电力改革最新政策、用电细则，获取官方权威信息，避免听信不实传言、产生不必要的焦虑。

六、写在最后：电力改革，让用电更公平、生活更美好

全国统一电力市场建设，是我国深化电力体制改革、建设全国统一大市场的关键举措，更是关乎民生福祉、经济发展、能源安全的长远工程。从政策设计来看，改革始终守住民生底线，让老百姓不担惊、不受累；始终聚焦实体经济，让企业有空间、有机遇；始终立足绿色发展，让国家更低碳、更安全。

此次改革没有华丽的口号，只有实实在在的举措；没有虚浮的噱头，只有惠及全民的价值。无论是居家生活的普通百姓，还是拼搏创业的企业经营者，都能从这场改革中感受到实实在在的变化——用电更稳了、成本更可控了、发展更有底气了。

电力改革关乎你我生活的方方面面，也关乎经济社会的长远发展。关于全国统一电力市场落地，你家用电有没有感受到新变化？所在企业是否调整了用电计划？对于电价改革还有哪些疑问和看法？欢迎在评论区留言分享，一起交流讨论，让更多人看懂政策、用好政策。

喜欢就点个赞，觉得有收获就分享给需要的朋友吧。你们的支持是我坚持下去的理由，评论区等你，一起交流，一起进步。

来源：杨花飘趣