北京市文化市场综合执法总队“三步工作法” 推进院线电影版权保护

摘要：为深入贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035 年）》部署要求，严格落实国家版权局、文旅部等四部门院线电影版权保护专项工作通知精神，北京市文化市场综合执法总队闻令而动，推行 “事前防范、事中巡查、事后处置” 三步工作法，全方位推进院线电影版权保护专项

为深入贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035 年）》部署要求，严格落实国家版权局、文旅部等四部门院线电影版权保护专项工作通知精神，北京市文化市场综合执法总队闻令而动，推行 “事前防范、事中巡查、事后处置” 三步工作法，全方位推进院线电影版权保护专项工作，坚决打击侵权盗版违法行为，为文化产业健康有序发展筑牢法治屏障。

坚持下先手棋、打主动仗，筑牢版权保护 “第一道防线”。春节前夕，总队主动对接调研中央广播电视总台、反侵权假冒联盟、影视反盗版联盟等单位，以面对面交流搭建政企协同桥梁，找准企业版权保护需求，推动形成 “政企联动、同向发力、共治共享” 的版权保护新格局。节前，会同北京市电影局联合召开工作部署会，聚焦院线电影版权保护核心任务，对影院管理公司、院线公司及网络售票平台全面部署，压实主体责任，引导相关单位强化版权保护意识。同时印发春节期间版权预警工作通知，部署在京重点网络平台健全预警机制，提前防范、及时处置侵权盗版行为，为春节档电影上映保驾护航。

立足执法实践，聚焦侵权盗版识别难、取证难、认定难痛点，坚持科技赋能、精准监管。总队创新监管模式，搭建重点权利人与重点作品数据库，依托数据库开展快速比对、靶向排查，实现侵权行为精准识别、高效处置，以数字化手段构建全链条保护体系。2026 年春节正月初一，总队召开视频调度会，对有关支队和 16 区文化执法队明确工作重点、细化巡查任务。紧扣版权保护预警名单，假期累计出动执法人员 80 余人次，线下检查放映场所 40 余家次，整改问题近 10 处；线上聚焦重点影片网络巡查，指导查删《飞驰人生 3》等侵权传播内容 2 万余条，切实维护春节档电影市场版权秩序。

坚持依法履职、从严执法，聚焦盗录传播院线电影、生产销售侵权 IP 衍生品等违法行为，保持高压打击态势，充分发挥典型案例警示震慑作用。2025 年，总队成功查处全国首例外籍人员在华盗录电影并外网传播案，该案获主流媒体广泛报道，被评为全国院线电影版权保护第一批典型案例。同时查办侵权 “哪吒” 等文创产品系列案件，严厉打击 IP 侵权行为，有效规范文创市场秩序，助力版权价值转化。

北京市文化市场综合执法总队将持续深化 “三步工作法”，完善政企协同、数字赋能、从严执法的版权保护体系，强化事前防范前瞻性、事中巡查精准性、事后处置严厉性，切实维护著作权人合法权益，为建设知识产权强国贡献执法力量。